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医疗保险是关乎每一个公民生存的切身大事，但在之前医疗保险却不能在全国通用，这对于人员流动越来越块的现代社会显然十分不合适，同时也是对于公民权利的侵害。
让医保真的给公民带来安全感需要继续努力
　　我国现存三种不同的基本医保制度。三种制度按照人群和城乡分为：城镇职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。其中，职工医保从筹资到支付水平到医疗资源利用的情况都是较高的，而居民医保筹资支付水平和医疗资源利用就明显低于前者，新农合最低。由于目前新农合的主要管理由卫生部牵头，城镇职工医疗、城镇居民医疗由人社部负责，且三者的报销目录、报销办法、报销水平都存在较大差异，中国医保制度至今未能实现全国统一。

　　而医疗保险缴费年限此前只能在参保地使用，一旦参保者去其他地方工作，那么此前他教的医疗保险就完全没用了，显然这个情况是非常不合理的。为了应对这一情况，国务院日前批转人社部、发改委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，并下发通知要求贯彻执行。“十二五”期间我国将落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。纲要还提出“十二五”期间，我国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。

　　规划纲要提出，我国将落实医保关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。

　　事实上，2011年7月正式实施的社保法，已经明确提出“个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算”。此前，人社部、卫生部等也曾就此专门下发过文件。不过，医保关系转移接续进行得并不顺利。

　　2011年，我国跨地区转移医保关系仅50万人次，转移个人账户基金仅为2.2亿。而目前我国参加城镇医保的人数已达到47343万人，农民工参加城镇医保人数也达到4641万人。

　　按照我国医保制度，参保人缴费达到一定年限，退休后可享受相关医疗保险待遇，不再缴纳医保费。不过，这个缴费年限各地规定并不统一，缴费参数也不一样。异地就业，医保关系无法转移接续并累计计算的话，可能会影响到将来的退休医保待遇。

　　造成这一执行困难的原因在于，我国从1995年之后，医保基金结余率一直高于国际10%的标准，大部分年份甚至高于15%。这种医保基金大量结余情况，称为地方和部门挪用制造机会。 面对这样一个明显的漏洞，那些上级部门显然不会进一步配合执行。

　　有善法，但不能执行好，这是当前国内很多地方面对的问题，要解决这些问题，任重而道远。