《2011中国养老金发展报告》的发布可谓是“一石惊起千层浪”。老百姓在担心钱包越来越缩水的同时,未来的养老钱似乎更加值得担忧。报告揭露出两大令人担忧的数据:一个是2010年上海、江苏、湖北、湖南等14个省市和新疆生产建设兵团的基本养老保险基金当期征缴收入入不敷出,缺口高达679亿元;另一个是基本养老保险基金结余收益率大大低于通货膨胀率,实际购买力大大缩水。可以说现在的养老金状况是:收入在减少、支出在增加、价值在缩水,我们如何能不担忧我们的养老钱呢?
根据人力资源和社会保障部的统计,2010年若剔除1954亿元的财政补贴,企业部分基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支的省份(含新疆建设兵团)共有15个,缺口高达679亿元。这意味着中国养老金制度潜在的财务风险已经出现显性化的苗头,甚至到了难以离开财政补贴的程度。
除了收支缺口增大外,中国养老金制度还存在着收益率低的痼疾。根据国务院相关规定,社会保险基金结余只有存银行和买国债两种投资渠道。而据社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文测算,2000年至2008年全国社保基金总的收益率可能不足2%,低于同期的通胀率。
如此情形如果继续下去,社保基金贬值与投资失误风险并存,随着中国老龄化程度的逐渐提高,未来很有可能出现社保制度财政崩溃。
比较而言,全国社保基金理事会管理的社保储备基金在过去11年间的投资却表现相当惹眼,年均投资收益率高达9.17%,超过同期通货膨胀率(2.14%)7.03个百分点。2010年,中国股票市场低迷,上证综指全年整体跌幅达到14.31%,但全国社会保障基金理事会当年取得了4.23%的投资收益率。因此,养老金对于股票市场也开始跃跃欲试,但是在中国,养老金属于养命钱,公积金则属于安身钱,且由于中国老百姓目前收入还很低,“二金”不管做什么投资,都万万输不起。
目前,被人戏称为“连赌场都不如”的中国证券市场丑闻频频,最大的丑闻来自于大熊市中的财富集聚效应。以人们的养老金与住房保障钱投入这样的市场,是否会成为羊入虎口?这点也着实令人担心,如果一旦有所损失将带来的直接便是国家稳定的问题了。
就目前股市的性质来看,如果不改圈钱职能,证监会不将工作重点放在保护投资者方面,那么养老金入市便真的成了圈完你现在的钱,再吃掉你养老的钱了。
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